BOB半岛乌海市坚持和发展新时代“枫桥经验”,练好“琴棋书画”四字诀,创新和丰富人民调解“乌海模式”,书写人民调解“新画卷”。
建立“市BOB半岛、区、镇(街道)、村(社区)贯通+行业性专业性调解+个人调解”运行模式,市、区级成立“一站式矛盾纠纷调处中心”,20个镇(街道)、83个村(社区)全部成立人民调解委员会,在住建、医疗、交通、治安等领域成立45个行业性专业性人民调解委员会,成立个人调解室7个。打造“司法所工作人员+法官+民警+调解员+律师+法律工作者+N”模式,全力做好“四所一庭”衔接联动工作。持续吸纳“百姓名嘴”“热心大叔”“五老人员”等进入人民调解组织,现有专职人民调解员227人,配备兼职人民调解员877人。重新修订《乌海市行政调解工作办法》,以市政府名义印发实施,配套印发《关于进一步加强行政调解工作的通知》,出台《乌海市行政调解事项清单(第一版)》。转发自治区司法厅等14部门《关于进一步完善全区人民调解 行政调解 司法调解联动工作机制的指导意见》。
创新建立矛盾纠纷“456”,靠实调解组织、司法所、市区司法行政机关四级责任,运用常态教育、一体化解、网格治理、经常服务、部门联动方式,落实矛盾纠纷预测预警、矛盾纠纷排查、矛盾纠纷分流、矛盾纠纷调处、矛盾应急处置、矛盾纠纷责任追究六项机制。制定《新时代司法所规范化建设目标任务清单及评价指标》,明确6条人民调解工作标准。用好“培育书”。先后举办“人民调解培训班”40余期、“人民调解岗位大练兵”6期,邀请专家授课,情景模拟纠纷调解现场,涵盖全市所有人民调解员。获评全国模范人民调解委员会1个,全国模范人民调解员2名,充分发挥示范引领作用。培育“枫桥式司法所”“枫桥式行业性专业性调解组织”。积极运用“乌解无纷”“网格通”手持终端、调解“微助手”、远程视频等信息化手段,接到“人民调解预约申请”后,快速分流、调度到各类各级调委会,搭建人民调解“千里眼”“顺风耳”,为群众提供更多便利。
创新“三+调解”,打好排查化解主动仗。重点围绕婚姻家庭、邻里纠纷等常发性问题,村(社区)每周,镇(街道)每月开展一次纠纷排查,通过日常查、专项攻、重点破,全方位梳理排查、防范化解风险。今年共开展排查2758场次,排查发现矛盾纠纷785件,预防纠纷55件。将普法宣传贯穿人民调解全过程,以“小纠纷诠释法治“大道理”。各级调解组织在结案后通过现场走访、电话询问等方式进行跟踪回访,区司法局对上报案件开展抽查回访,及时了解当事人对调解员处理案件的满意度,确保纠纷不反弹。今年全市各级调解组织共调解纠纷案件5225件,调解成功5224件,调解成功率99.98%。
推进“一村(居)一法律顾问”,全市所有村(社区)实现法律顾问全覆盖。建法治宣讲服务团,预约定制普法课程,深入各行各业开展普法宣传。依托“吉奥尼酒庄”阵地资源,开展精彩而生动的法律讲座。依托拉僧庙镇首届乡村村晚“幸福起航 曙光向未来”群众性文化活动,深入拉僧庙镇曙光村开展普法文艺惠民演出暨《中华人民共和国黄河保护法》宣传活动,为群众送上“普法大礼包”,现场发放宣传资料,将人民调解与文化相结合,与普法相融合,有效引导群众“有纠纷找调解”。协商议事“话和谐”。巴音陶亥镇推进“老书记工作室”,通过“安抚情绪、心理疏导、换位分析”三步走,化解邻里日常纷争,重塑邻里和睦之风。公乌素镇在村民小组网格中加入一名调委会成员,“流动调解”深入田间地头、群众家中主动协商,提前介入,成功调处3起疑难复杂纠纷。精品调解“纾民怨”。针对道路交通等疑难复杂矛盾纠纷,打造“朱力调解室”等一批乌海调解品牌。成立以来,朱力成功调解道路交通纠纷4010件,成功率均达到99%以上,实现零投诉、零。发挥“刘磊调解工作室”解纷品牌作用,秉承“法为上,礼为先,和为贵”宗旨,为矛盾纠纷减压,提升群众幸福感、安全感和获得感,成立以来,刘磊成功调解各类矛盾纠纷91件 。